古字[2006] 32 号

古脊椎所基层党支部工作考核评价实施方案

各党支部：

为建立健全基层党支部保持先进性的长效机制，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，努力提升围绕创新、服务创新、促进创新的能力，按照上级党委的部署和要求，特制定本实施方案。

一.　　　  建立党支部工作考核评价体系的意义

（一）建立党支部工作评价体系,有利于明确新形势下党支部的地位和基本任务，为党支部工作落实创造有利条件。建立党支部工作评价体系,既是党支部工作规范化、制度化的重要内容,又是保证和促进党支部工作落实的有效措施,也是形势发展的客观需要。

（二）建立党支部工作评价体系，利于党支部职能作用的发挥,为党支部工作注入生机和活力。在新形势下,基层党建工作也要与时俱进。贯彻“三个代表”重要思想要求党支部从单纯党务、自我服务中解脱出来,靠制度和机制保证党的工作围绕中心、服务大局,搞好结合、发挥作用。

（三）建立健全党支部工作评价体系是规范党支部工作的迫切要求。加强和改进科研单位基层党建工作迫切需要我们建立一套科学、合理、实用的党支部工作评价体系。基层党支部考评工作系统化、规范化的问题必须提上议事日程。

二.党支部工作考评的指导思想和基本原则

（一）指导思想：

党支部工作考评必须坚持"三个代表"重要思想为指导，以《中国共产党章程》、《中国科学院研究所党委工作条例》、《中国科学院院章》为准则，按照上级党组织的有关文件中对党支部工作的要求为依据，着眼于全面加强党支部建设，增强自身的内在活力，不断提高党支部的凝聚力，充分调动基层党组织和广大党员的积极性和创造性，促进党支部工作的全面落实和规范化，更好的发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进和保证以知识创新工程为中心的各项工作顺利进行。

（二）基本原则：

1.科学规范原则。对党支部工作的考评,采取的是定性与定量相结合的方法。以定性为主，结合实际设置考评项目、内容与指标，实行衡量尺度的统一性，力求科学规范。

2.简便易行原则。简化考评方法是党支部工作考评活动健康发展的需要。从实际出发，一是结合年度工作总结进行支部工作考评,二是结合党支部换届进行考评。

3.注重实效原则。注重实效是考评应遵循的一条重要原则。工作成效是考评的基本依据,是衡量工作目标实现情况的主要标准。注重党支部工作在围绕中心、服务大局，找准定位、发挥作用方面，完成实际工作和达到的实际效果。

4.全面建设原则。坚持全面建设原则,要求我们在考评中涉及到党支部工作的各个方面, 考评中要进行横向和纵向的全面比较分析，考评分数不能作为党支部工作考评结果的唯一标准。

三、党支部工作考评的内容和标准

（一）考评内容主要包括以下五个方面:

1.思想建设。组织党员和群众努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,及时传达上级重要会议精神和指示,贯彻落实党的路线、方针、政策和党组织的决议。党员理想信念坚定,在思想和行动上与党中央保持一致,自觉实践党的宗旨。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,积极开展创建"学习型"党支部活动,全面提高党员素质,增强做好本职工作的能力,创造性地开展工作。重视宣传教育和正确的舆论导向,采取多种形式及时反映本支部(部门)的思想和工作动态。

2.组织建设。按期进行换届改选,支委会健全、结构合理,支部委员团结、战斗力强。党支部书记认真履行职责，积极主动开展工作；支委会成员分工明确,各尽其责,密切配合。关心青年人才成长,鼓励并支持他们献身科学、报效祖国,热情做好服务工作,积极做好在优秀青年科技、管理骨干和研究生中发展党员工作。重视做好入党积极分子培养工作,做好落后党员的思想政治工作。坚持民主集中制,发扬党内民主,切实尊重党员的民主权利,保障党员对党内事务的知情权、监督权和建议权,调动和发挥党员的积极性、创造性。

3.作风建设。密切联系群众,注意倾听群众呼声,认真解决群众关心的实际问题,维护群众的正当权利和利益。增强对党员、干部的监督意识,勇于开展批评和自我批评,维护党组织的团结和统一。党员吃苦在前,享受在后,克己奉公,廉洁自律,自觉遵纪守法,维护社会公德和科研道德规范,敢于同各种错误行为作斗争,关键时刻经得起考验。

4.制度建设。坚持"三会一课"、民主评议党员、党支部考核等党内生活制度,每年度组织生活会不少于4次。结合本支部实际,探索和改进党支部的活动内容和活动方式。党支部活动有计划、有组织、有记录、有成效。党员按时交纳党费,党支部按时上交党费,党费使用符合规定要求。

5.服务大局。组织党员围绕本部门的中心任务开展工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,促进和保证各项业务工作任务的完成。加强党政配合,支持和协助行政负责人开展工作,搞好协调服务。党员充分发挥先锋模范作用,在本职岗位争当表率,带头做好各项工作。重视发挥工青妇、研究生和民主党派的作用,做好深入细致的思想政治工作,维护和谐稳定的大局。动员和组织党员、群众参加创新文化建设 ,营造良好的学术氛围和工作环境,树立全局观念,积极献计献策,为研究所的改革、发展、稳定多做贡献。

（二）具体考评标准:

党支部工作考核评价量表

四、党支部工作考评的组织实施

对基层党支部工作的考评是一项严肃认真的工作,各党支部必须高度重视,精心组织,细致实施,使考评真正达到预期目的。具体实施分为4个步骤:

(一)支部总结，自我评估。首先由党支部总结，报告工作。召开支部党员大会,依据党支部年度工作计划和考评标准，逐条逐项分析总结，征求党员对总结报告的意见;充分肯定成绩,找出薄弱环节,明确努力方向,达到自我认识、自我教育、自我提高的目的。在此基础上,填写评分表,提出本支部考评意见,并按规定要求上报党委。

 (二)发扬民主,广泛评议。召开有党支部书记、职能部门(包括党委办公室)负责人和所领导参加的联席会,听取各党支部书记汇报自评情况,对各党支部工作逐一进行评议,与会人员可以现场提问或发表意见。评议时, 为增强考核评比的透明度和准确性,参考平时掌握情况和自评情况,充分发扬民主,广泛展开讨论,对不同的意见,可以当场提出申辩。

(三)实事求是,公正评价。召开党委会,听取党委办公室关于党支部考评工作全面情况汇报,包括党支部自评情况、互评情况以及向党委的建议,尔后对照考评标准逐一进行分析比较,对各党支部做出诊断性评估。其中，党支部自评占20%，党支部互评和党外群众评议意见占40%，党委评议占40% 。最后,参考总评分数,确定先进、较好、一般、较差四个等级。

 (四)反馈结果,抓先帮后。考评结果要采取适当方式公布并向各党支部反馈。考评工作要与抓先帮后和创先争优活动结合起来。对于先进党支部,要进行表彰和奖励，同时指出其不足,明确努力方向；对工作薄弱的党支部，要组织力量帮助整顿，制定整改措施。并加大指导帮助的工作力度，必要时进行组织整顿，通过这些工作,真正达到树立典型，表彰先进，调动一切积极因素,全面推进党支部建设的目的。

二○○六年四月二十八日

主题词：基层党支部工作  考评  实施方案　　　　　　　  　　　 

  中共中科院古脊椎动物与古人类研究所委员会  　2006年4月28日印发