根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《中国科学院党组关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求和部署，结合古脊椎所工作实际，对古脊椎所开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)制订如下工作方案。
一、 开展学习实践活动的重大意义
开展学习实践活动，是党的十七大作出的战略决策。是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是进一步推进我所科技创新的重要保证。 全所广大党员、干部要认真学习实践科学发展观，深刻认识开展学习实践活动的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实把思想统一到中央和院党组的决策部署上来。
二.学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则
（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全所党员特别是处级以上党员领导干部认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系古脊椎所改革发展和领导班子建设的实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于科技创新、科学发展的体制机制，在新的更高起点上深入实施知识创新工程，进一步提高领导科技创新、以科技创新促进科学发展和推动和谐研究所建设的能力，开创古脊椎所改革创新发展的新局面。
(二)目标要求。开展学习实践活动，要努力达到以下四个方面的目标要求:
1.提高思想认识。着重提高我所广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观意义与科学内涵的认识，提高学习实践科学发展观的自觉性和创造力。自觉以科学发展观统揽我所工作。进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部对我所的科技创新、科学发展等重大问题形成共识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。
2.解决突出问题。把解决我所突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决我所科技创新工作中影响和制约科研发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步加强战略研究，明确促进科学发展的工作思路，进一步优化学科布局，完善科技创新体制机制和科学发展规划;进一步加强人才队伍建设；加强科研创新平台建设，加快实验室建设步伐；关心科技人员所思所想，发挥主动性创造性;进一步加强党的建设和领导班子建设，推动广大党员和党员领导干部在科技创新中建功立业，推动党员领导干部讲党性、重品行、做表率。
3.完善制度机制。着重健全完善体现科学发展观要求的规章制度和工作机制，提高科学管理水平，提升科技创新综合能力。努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
4.促进学科发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。作为提升我所科技创新综合能力的重要机遇和推动各项工作的强大动力，将学习实践活动与我所发展战略研究、知识创新三期工作、学科建设、创新能力建设、创新人才队伍和领导班子建设、创新平台建设、创新文化建设等结合起来。
通过 学习实践活动，力求思想有新的解放，观念有新的转变，改革有新的举措，发展有新的目标，班子有新的提高，管理有新的成效，队伍有新的加强，文化有新的发展，能力有新的提升，科技有新的突破。逐步形成我所适应当代科技创新规律和趋势，并经得起实践的检验，面向生命科学与地球科学的国际前沿领域，为提高21世纪人类对生命与地球演化规律的认识做出原创性的科学贡献，为我国经济发展、社会进步以及科学普及做出重要贡献。
(三)基本原则。开展学习实践活动，要准确把握以下四个基本原则:
1.坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，
面向国家战略需求，面向世界科学前沿，大胆探索，科学思维，
按照科学发展观要求，不断推进理论创新、知识创新、技术创新、体制创新、管理创新，努力在转变观念中破解发展难题，同时在实践探索中深刻认识科学发展规律，认识人与自然和谐发展的规律。使我所科研事业的发展更加符合国家需求和世界科技发展方向，各项工作更加符合科学发展观的要求。
2.突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我所科技创新中心工作，把开展学习实践活动与知识创新三期的目标相结合，与谋划研究所长远发展战略相结合，与我所人才战略规划和创新平台建设相结合，与促进创新文化建设相结合，用学习引导实践，在实践中促进工作，把实践特色贯穿活动的全过程。
3.贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决科技创新工作中影响和制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效向群众通报。把群众满意程度作为评价活动成效的重要依据。
4.正面教育为主。着眼于充分调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持高标准、严要求，认真组织广大党员、干部特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，自觉进行自我教育、自我提高。通过自学、集中学习研讨和“请进来、走出去”等多种方式，紧密联系自身思想和工作实际，实事求是地查找个人和领导班子在影响和制约我所科学发展方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，形成推进科学发展的共识和合力。
三、影响和制约我所科学发展的突出问题
紧密联系我所科技创新实践，坚持边学边改，着力找准并解决科技创新工作中影响和制约科学发展及群众反映强烈的突出问题:
（一）按照科学发展观“发展是第一要义”的要求，认真分析我所现状，理清发展思路，明确发展方向，增强居安思危的忧患意识，认清我所发展态势、战略定位，加强我所前瞻性发展战略研究，充分认识我所学科发展不平衡的现状，进一步优化学科布局，凝炼提升重大科技创新目标和组织开展跨学科重大科技创新活动的有效机制；培养新的学科增长点，加强学科之间的交流，进一步活跃学术交流，提高学科的国际化水平，向创建世界一流研究所的目标努力。
（二）按照科学发展观 "核心是以人为本"的要求，进一步加强人才队伍建设。要建立有利于人才吸引、人才培养的体制，为人才成长营造良好的环境。坚持以人为本，努力发挥科技人员积极性、主动性、创造性，切实关心职工的成长进步，关心群众的切身利益，同时引导广大职工加强社会责任感。
（三）按照贯彻落实科学发展观 "必须加强和改进党的建设"的要求，加强领导班子建设和改进工作作风、领导作风，着力建设高素质领导班子，把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展和科技创新的强大动力，坚持民主集中制，增强党员意识和党性观念，深入推进创新文化建设。
（四）按照贯彻落实科学发展观 “统筹兼顾”的方法，进一步强化全局意识，正确处理好科学研究与支撑体系的关系，正确处理好科学研究与科研管理的关系，正确处理好科学研究与科学普及的关系，正确处理好当前与长远的关系，正确处理好局部与全局的关系。积极拓建创新平台，进一步加快实验室建设、推进古动物馆改造工程、改善标本收藏条件和技术人员的工作环境、努力扩大学报影响、加强创新文化建设等科研支撑体系的工作力度，为我所全面协调可持续发展作出更大的努力。
四、学习实践活动的安排和步骤
参加范围:全体党员，重点是所级领导班子和处级以上党员领导干部。在学习实践活动中，所领导要发挥引领示范作用。
工作步骤:学习实践活动从2008年10月21日开始，到2009
年2月27日基本完成。学习实践活动按照以下三个阶段、十一个环节实施。
（一）做好学习实践活动启动前的思想、组织和工作准备（10月17日-10月31日）。一是召开党委、纪委联席会议，传达学习院领导关于学习实践活动动员会上的讲话精神，对我所学习实践活动进行专题研究。二是成立古脊椎所深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构。三是起草学习实践活动方案，征求意见，修改后报京区党委审批后下发。四是起草学习实践活动动员报告。五是下发学习参考书籍。学习资料有《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观学习读本》、《科学发展观重要论述摘编》。六是培训学习实践工作人员。七是组织开好动员大会，由党委书记作动员报告和工作部署。
（二）第一阶段：学习调研（2008年11月1日-11月30日）。
重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等三个环节。
1.组织学习培训。制定具体的学习培训计划，组织广大党员认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江译民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习读本》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神;党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，对重点篇目要进行精读，学习科学技术史等相关文献。要坚持理论联系实际，学以致用，不断丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训的效果。
2.开展深入调研。在思想动员、学习提高的基础上，所领导班子成员以及所级党员领导干部要结合自身职能和工作实际，围绕"提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进学科发展"的目标，通过开座谈会、个别访谈、问卷调查、交流研讨等形式，广泛听取各方面意见，着重梳理出我所在贯彻落实科学发展观方面、影响和谐稳定方面以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，并形成领导班子专题调研报告。
3.围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观要求，
紧密联系党员干部思想和工作实际，组织开展 "解放思想、改革创新"学习大讨论。从个人、本部门和本所三个层面，深刻查找思想观念上影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析深层次原因，提出改进建议和措施。要鼓励广大党员干部建言献策，积极开展学习心得交流，推动学习实践活动不断深入。
（三)第二阶段:分析检查（2008年12月1日一12月31日)。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节。
1.召开专题民主生活会。结合专题调研情况，领导班子成员要深刻分析检查个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评与自我批评。会前，班子成员要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，按照科学发展观的要求分析查找自身差距与不足，明确努力方向。党支部要组织好支部专题民主生活会。
2.形成领导班子分析检查报告。所领导班子的分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，着力破解发展难题，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析两部分内容，避免写成工作总结或工作报告。党委主要负责人全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党委扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员邀请职代会工会、基层党支部、政协委员、民主党派人士、党外代表人士、各部门及研究人员的代表参加。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议采取召开座谈会或书面评议等形式进行，对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
(四)第三阶段:落实整改 （2009年1月1日一2月17日)。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节。
1.制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，确定整改落实时限，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。
2.集中解决突出问题。要切实解决查找出来、通过努力能够解决的突出问题。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，突出重点，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
3.完善体制、机制。将体制、机制创新工作贯穿于学习实践活动的始终，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，不断深化规律性认识，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进科技体制、机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制保障等突出问题，形成保障和促进科技创新、科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度，并就废、改、立工作作出具体安排。
在学习实践活动基本完成时，认真做好总结和满意度测评工作。采取适当方式把学习实践活动的情况向党员、群众通报。在此基础上，进行满意度测评。主要测评对解决本所影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动的满意度。并以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施。
五、学习实践活动的组织领导
（一）健全组织机构。所党委决定，成立“古脊椎所学习实践活动领导小组”，由董军社、高星、马安娜、裴树文、张春芳、尚庆华、赵文金、张永红、张文定、李茜、魏涌彭为领导小组成员。领导小组组长由党委书记董军社同志担任，党委委员、副所长高星，纪委副书记马安娜同志为副组长。领导小组遵照中央及院党组的工作部署，在中国科学院学习实践活动领导小组的领导与指导下，为确保学习实践活动顺利开展提供有力的组织保障。
成立学习实践活动工作组，负责活动的日常工作。由马安娜、李利娜、张昭组成，组长由马安娜同志担任。
（二)坚持理论联系实际。把学习实践活动与推动我所科技
创新紧密结合起来，学以致用、学用结合，突出实践特色，务求在解决群众关心、影响改革创新和发展的突出问题上下功夫。充分发挥党支部的作用，确保全体党员全程参加。
（三)做好宣传引导。高度重视学习实践活动的宣传教育引导工作，营造良好氛围。利用简报、网站、宣传栏等方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的工作进展和典型经验，做好活动的宣传工作。
(四)做到两手抓、两不误、两促进。要把开展学习实践活动当作推动科技创新的重要机遇和强大动力，正确处理开展学习实践活动与做好本职工作的关系，合理安排工作和学习，要重实效，防止形式主义。
主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案
抄送：中科院学习实践科学发展观领导小组办公室
中共中国科学院古脊椎动物与古人类研究所委员会 2008年10月2*日印发
